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《档案系统“六五”法制宣传教育规划》的通知
作者:社旗县档案局  更新时间:2012-6-27

 

 

 

 

 

 

 

社档发[2011]10

 

社旗县档案局关于印发

《档案系统“六五”法制宣传教育规划》的通知

 

各乡镇、县直有关单位:

“五五”普法期间,全县各级档案部门认真开展档案法制宣传教育活动,对普及档案法律知识,增强社会档案意识,推进档案法制建设发挥了积极作用。为了推动我县档案法制宣传教育工作的持续深入开展,现将《社旗县档案系统“六五”法制宣传教育规划(2011-2015)》印发给你们,请结合本地区本部门实际情况,认真组织实施。

社旗县档案局

2011108

 

 

社旗县档案系统“六五”法制宣传教育规划

20112015年)

 

2011年至2015年,是我县实施“十二五”规划、建设中原经济区主体区的关键时期,是档案事业全面发展的重要时期。持续深入开展档案法制宣传教育工作,全面提高档案事业法制化管理水平,对于全面服务社旗经济社会建设,推进档案依法行政,促进档案事业科学发展具有重要意义。根据《河南省档案局关于印发〈河南省档案系统“六五”法制宣传教育规划(20112015年)〉的通知》(豫档发[2011] 23号)要求和南阳市“六五”普法规划精神(宛发[2011]21号)、南阳市档案局关于印发《南阳市档案系统“六五”法制宣传教育规划(2011-2015年)的通知》(宛档发[2011]11号,结合社旗县档案工作实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标和基本原则

指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照依法治国基本方略,建设社会法治国家的新要求和“十二五”时期我县经济社会发展的总体目标要求,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和大局,坚持“四个重在”实践要领和“三具两基一抓手”工作方法,坚持依法治档的工作方向,坚持档案“六五”普法工作与档案法治实践相结合的原则,持续开展法制宣传教育,不断推进档案依法行政建设进程,提高档案部门依法治档的水平,为我县档案事业科学发展营造良好的法治环境。

主要目标:通过深入扎实地开展档案法制宣传教育和档案法治实践,进一步增强全社会档案法律意识和法治观念,保障各地区各部门依法履行档案工作职责,促进以档案法为核心的国家档案法规体系建设稳步实施,推动全县档案事业沿着法治化轨道科学发展。

基本原则:

——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕“十二五”时期我县国民经济和社会发展的总体要求以及全县档案事业发展的主要目标和主要任务,切实有效地开展法制宣传教育和档案依法行政工作,确保档案工作更好地服务社旗经济社会发展、服务保障和改善民生、服务维护社会和谐稳定。

——坚持以人为本,服务群众。着眼于广大群众对涉及民生等档案领域法制工作的实际需求,把档案“六五”普法工作与服务群众紧密结合起来,不断增强档案部门依法履行公共服务职责的能力、切实维护人民群众在开放和利用档案等方面的基本权益,最大限度地满足社会对虎扑足球的需求。

——坚持分类指导,注重实效。坚持“三具两基一抓手”的工作方法,根据不同地区、不同行业和不同对象的特点,确定适合本地区本部门实际情况的档案“六五”普法工作的主要目标、主要内容和动态考核机制,采取切实可行的方法,增强工作的针对性和实效性。

——坚持学用结合,普治并举。坚持档案“六五”普法工作与档案法制实践相结合,以档案依法行政为中心,着力推进档案法治实践,不断提高普法工作的实际效果,深入推进各项档案业务工作依法进行。

——坚持与时俱进,改革创新。把握档案“六五”普法工作期间出现的新情况、新规律,创新理念,拓展领域,完善机制,改进方式,体现档案“六五”普法工作的时代性、规律性和创造性。

二、重点任务

(一)全面学习宣传国家基本法律法规体系。突出学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,筑牢普及国家基本法律知识的基础。档案部门要组织深入学习和宣传宪法确立的我国国体政体、根本制度、根本任务、公民的权利和义务等主要内容和精神,进一步增强公民的宪法意识和社会主义民主法治观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,使宪法在全社会得到一体遵行;深入学习和宣传形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验及其基本构成、基本特征,特别要学习促进经济发展,保障和改善民生及社会管理、反腐倡廉等方面的法律法规,使广大档案工作人员充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障,进一步坚定走中国特色社会主义法治道路的决心和信心;深入学习和宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,充分发挥法律在经济社会发展包括档案事业发展中的规范、引导和保障作用。

(二)深入学习贯彻档案法律法规。档案部门要深入学习和广泛宣传档案法、档案法实施办法、河南省档案管理务例等档案法律法规知识,进一步提高广大档案工作人员的法律素质、依法行政意识和依法治档能力,并在全社会努力扩大档案法律法规宣传教育的受众面,使档案法律法规真正深入人心。档案部门在档案“六五”普法工作中要注意围绕新出台的档案法律法规,认真组织好宣传贯彻和教育培训工作,使档案工作人员和社会公众准确、全面地掌握相关法律、法规、规章的立法原意,了解和掌握档案法治理念的新变化,为新法的顺利出台和实施营造良好的社会环境。

(三)认真学习贯彻规范政府行政行为的法律法规。

档案部门要继续深入学习立法法、公务员法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例等一系列对行政机关的行为进行规范的法律法规,扎实推进依法治市进程,提高依法治档的自觉性。深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和我县依法治市的文件精神,不断完善依法行政机制、健全依法行政制度、严格依法行政程序、强化行政行为监督,完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极探索建立执法质量考核评议制度,推进法律法规的有效实施,不断提高各级档案部门的公信力和执行力。档案“六五”普法工作要与档案法治实践相结合,适时依法开展档案安全督察等专项治理活动,纠正和查处各种执法不严、违法不究行为,积极推广依法行政的典型经验,开展依法行政示范单位创建活动。

(四)大力开展档案法制宣传教育主题活动。档案部门要继续深化“档案法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等主题活动,积极开展“12.4”全国法制宣传日、档案法制宣传周或宣传月等活动,力求形式多样,增强法制宣传教育实际效果。要根据不同地区、不同部门、不同行业和不同人群的实际,利用广播电视村村通、互联网、移动通信、法律图书、宣讲团、办展览、媒体专栏、爱国主义教育基地等便捷、有效的方式和途径,进一步推动档案普法向社会各领域、各行业、各方面延伸,做到既有针对性,又有覆盖面,努力营造学法守法用法的氛围,引导全县公民行使宪法和档案法赋予的公民权利,履行相应的公民义务,依法维护自身的合法权益。

(五)努力开展档案特色法制宣传活动。“六五”普法期间,县档案局根据省局将开展的五项具体法制宣传教育活动,做好以下几个方面的工作。一是结合每年的“档案馆日”活动,突出档案法律法规宣传主题,加大档案法律法规宣传力度;二是组织参与全省档案法制建设的有奖征文比赛;三是结合每年档案行政执法工作的重点,采取恰当形式适时进行全市档案行政执法人员培训;四是积极参与档案执法示范点建设,适时组织档案执法学习观摩活动;五是密切关注《档案法》的修改进程及《河南省档案管理条例》的修改情况,积极开展新档案法的宣传活动,扩大档案法制和档案工作的社会影响,增强社会档案意识。

三、具体安排

档案“六五”普法规划从2011年开始实施,到2015年结束,分为3个阶段:

宣传发动阶段:2011年下半年。主要是做好宣传发动、制定规划、培训骨干等工作。县档案局组织选订“六五”档案法制宣传教育学习材料并对档案普法骨干培训,为我市档案系统“六五”普法规划的全面实施做好准备工作。各级档案部门应做好宣传发动工作,要根据本规划并结合实际情况研究制定本地区部门的档案“六五”普法实施方案或规划,因地制宜地确定普法重点内容、重点对象、重要环节,突出各自的特色和优势项目,并将“六五”普尖领导机构组成情况以及制定的“六五”普法实施方案及时上报市档案局备案。

组织实施阶段:2011年下半年至2015年。各级档案部门要根据本规划和各地档案行政管理部门“六五”普法实施方案确定的目标任务和要求,结合本部门、本地区工作实际,制定年度工作计划,突出重点,并做好组织实施、督促检查和总结考核等工作,做到部署及时、措施有效、指导有力、检查到位,县档案局把“六五”普法工作纳入行政执法监督检查范围,定期对受检单位的档案法制宣传教育工作进行检查考核,并作为表彰先进的重要指标。社旗档案信息网将积极配合国家、省、市档案局相关普法工作要求,大力宣传推广档案“六五”普法工作中的好经验、好做法,确保档案“六五”普法规划全面贯彻落实。

检查验收阶段:2015年下半年。各级档案部门要按照本规划确定的目标、任务和要求对档案“六五”普法工作进行年度检查,及时分析、总结工作情况。县档案局组织全市档案系统“六五”普法规划实施的检查验收,通过自查、抽查等方式,总结经验,查找问题,推动普法工作的全面完成。根据检查验收结果,县档案局对全县档案系统“六五”普法工作进行总结表彰。

四、工作要求

实施“六五”普法规划,是党和国家做出的重大决策部署。各级档案部门要高度重视、科学筹划、精心组织,确保档案“六五”普法规划顺利实施,取得成效。

(一)提高认识,加强领导。档案“六五”普法工作是提高全民档案法律素质、推进依法治档、促进全县档案事业沿着法治化轨道健康发展的一项重要基础工作。各级档案部门要充分认识到档案“六五” 普法工作的重要性,将档案“六五”普法工作纳入本地区本部门发展规划,纳入绩效目标管理。档案部门领导班子成员特别是党政一把手要对档案“六五”普法工作亲自挂帅、亲自部署、亲自督查、亲身参与,并建立健全各级普法依法治理领导小组,充实力量,强化职能,落实责任,量化指标,完善领导小组定期开会、听取汇报、开展检查、专项督查等工作制度。通过建立有领导、有制度、有计划、有实施、有监督的长效机制,推动档案“六五”普法工作深入开展。

(二)强化机制,落实规划。各级档案部门要强化档案“六五”普法工作的各项工作机制,将档案“六五”普法工作经费列入财政预算,确保普法经费划拨到位、专业队伍配备到位、考核奖惩制度到位、基础理论研究到位。严格落实档案“六五”普法规划及年度计划,精心组织开展各项普法活动,及时督促检查档案“六五”普法工作进展,力争优质高效地完成档案“六五”普法工作任务。

(三)突出重点,统筹兼顾。各级档案部门要结合本地区本部门的具体情况,确定重点内容,突出做好与档案工作密切相关的法律法规宣传教育;抓住重点对象,努力提高领导干部、公务员、企事业单位管理人员等重点对象的档案法治观念和档案意识;搞好重点环节,强化对档案工作人员的专业法律知识培训工作,有针对性地开展青少年档案法制宣传教育,积极探索和尝试对农民开展档案法制宣传教育工作的新途径和新方法。

(四)求实创新,服务群众。要根据时代发展的要求,适应人民群众的接受心理和特点,不断创新档案法制宣传教育观念,拓宽工作领域,丰富宣传内容,努力增强档案法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。坚持从群众需要出发开展档案“六五”普法工作,着力解决群众关心的热点、难点问题,在服务群众中教育和引导群众,把维护人民群众的切身利益作为档案“六五”普法工作的出发点和落脚点。

(五)加强督查,交流经验。各级档案部门要充分利用广播电视、报刊网络、工作座谈会、经验交流会等多种形式交流档案“六五”普法工作新经验新成果,彼此借鉴、相互促进、共同提高,不断推进档案“六五”普法工作的深入开展。县档案局每年要对档案“六五”普法工作情况进行分析、总结,在档案“六五”普法规划实施中期及末期要形成翔实的工作情况报告并汇总相关依据性材料,报市档案局。县档案局将有计划、有针对性地组织对各地区各部门实施本规划情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查,并将结果作为档案“六五”普法工作全面总结验收、推荐表彰先进的重要依据。

五、组织保障

县档案局成立“六五”档案普法工作领导小组,由局领导班子成员分别担任组长、副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设普法工作办公室,具体负责档案普法的日常工作。      联系电话:68800598

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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